Dalam 5 tahun terakhir, penerima tunjangan pengangguran yang menerima lebih dari 3 kali telah mencapai 113.000 orang, dan mereka yang berulang kali berhenti dan bergabung kembali ke tempat kerja yang sama untuk menerima tunjangan pengangguran juga mencapai 65.000 orang. Tunjangan pengangguran yang diberikan kepada penerima berulang ini mencapai 600 miliar won per tahun, sehingga menimbulkan perlunya reformasi sistem. Tunjangan pengangguran adalah sistem publik yang mendukung stabilitas kehidupan pekerja yang terdaftar dalam asuransi ketenagakerjaan saat mereka melakukan aktivitas pencarian kerja setelah diberhentikan secara tidak sukarela. Namun, karena tidak ada batasan jumlah penerimaan, terjadi penyalahgunaan. Bahkan, kasus-kasus di mana pekerja mengundurkan diri secara sukarela tetapi menyamar sebagai pemberhentian yang tidak disengaja untuk menerima tunjangan pengangguran secara ilegal telah terungkap, dan Kementerian Ketenagakerjaan telah menuntut mereka.
