Ukraina mengusulkan rencana untuk membentuk zona ekonomi bebas di Donbas, wilayah yang diduduki Rusia, dan menandatangani gencatan senjata. Rencana ini dibuat dengan kerja sama Amerika Serikat dan Eropa, dan terdiri dari tiga bagian: gencatan senjata, pembentukan zona ekonomi bebas, serta peran Uni Eropa dan NATO. Namun, Rusia menolak kemungkinan pembentukan zona ekonomi bebas karena mengklaim Donbas sebagai wilayahnya sendiri. Rusia berencana untuk memperkuat kendali efektifnya dengan mengadakan pemilihan umum pada bulan September mendatang yang mencakup wilayah-wilayah yang diduduki di Ukraina.